高新区按照服务链、政策链、资金链、生态链、文化链“五链合一”建设思路，积极打造创业主体积极活跃、创新能力全面提升、具有全国示范效应的区域性双创示范基地。

一是建设服务型政府。按照“小政府、大服务”理念深化行政审批制度改革，探索推进“五证合一”改革，全区各类市场主体已达17000余家。编制权力清单、责任清单，制定权力运行流程图，建设电子政务服务平台。

二是完善双创政策措施。升级扶持产业发展的“2+2”政策体系，加大对小微企业、对互联网+创新创业、众创空间的扶持力度，在人才引进方面注重发挥引才聚才效应。在全省率先出台支持双创的九条政策措施，围绕创新创业企业成长各阶段需求进行精准支持。

三是扩大创业投资来源。集聚天使、VC、PE、Pre-IPO、新三板和四板、并购等各类基金80余支，政府参控股基金已达19支，总规模近400亿元。以青创资金、创新贷、税融通、银政担等为代表的八大政府增信双创金融产品，共扶持613家企业融资15.78亿元。

四是建设创业创新生态。依托双创活动品牌“合创汇”，打造合创券、政策通、市场汇三个“互联网+双创服务平台”。依托中科大先研院、合工大智能院和中科院创新院三大协同创新平台，加速科技创新和成果转化。2016年各类孵化场地面积达260万平方米，在孵企业3000余家。

五是打造双创文化。举办“创响中国”、机器人创客大赛等各类创新创业活动100余场。加强政企联动，举办高峰论坛等创新技术交流活动，促进企业创新文化建设。围绕双创建设加大宣传，在全社会营造创新创业的氛围。