江西省吉安县财政局着眼财政涉农扶贫资金监管,以提高涉农扶贫资金使用效率为落脚点,保障财政涉农扶贫资金安全高效运行。一是打通资金支付便捷方式。变财政报账制为直接拨付制,该局对移民搬迁、务工交通补贴、“雨露计划”补贴、产业化奖补等补贴至个人的资金通过“一卡通”发放;对经过公共交易中心进行招投标的项目,由县财政直接拨付至中标单位;对由村理事会组织实施的小型项目,则通过国库集中支付系统直接支付到乡镇财政所账户。二是加快扶贫资金拨付进度。该局明确:对扶贫项目建设进度达到中标合同价一半的可分期支付中标合同金额的40%;竣工验收合格后再支付中标合同金额的40%;项目尾款在审计决算后2年内付清:原则上第一年支付余额的50%、第二年支付余额的50%。三是强化扶贫资金监督管理。实行项目公示制,该局要求相关部门应将涉农扶贫资金政策文件、资金分配方案、工作进度等信息及时向社会公开,主动接受社会监督;推行定期检查制,财政联合审计、监察及项目主管部门加强对涉农扶贫整合资金项目的申报、审批和资金管理及使用情况的监督检查;推动绩效考评制,对涉农扶贫资金的使用效果通过引进第三方机构进行综合性考核与评价,并建立激励机制和问责制度,以保证整合涉农扶贫资金的安全性、规范性和有效性。(邹建炘)
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