针对公务接待费的管理制度不科学、公务接待费的支出事项不明确、缺乏有效的监督机制、故意隐藏实际公务接待费、依法理财的意识薄弱等问题,瑞金市采取五项措施,改进行政事业单位公务接待费管理。
健全规章制度,合理化公务接待费用。为从根源上解决行政事业单位公务接待费用超标问题,财政部门根据上级要求,重新制定一个公务接待费用标准,在得到批准之后,由财务部门开展调查,经过深入地分析与讨论,因地制宜,在保证财务资金可承受的范围内以及人民群众认可的基础之上,建立起一个相对完善与合理的公务接待费用标准。在标准中详细地标明公务接待费用的最高值、公务接待工作的具体消费事项的费用范围,像是车费、花费、住宿费等。
推行公务卡制度,减少现金支出比例。使用公务卡支付会存在消费记录,为财务部门核实公务接待费用提供准确的数据,从根本上填补了公费报销的制度漏洞,杜绝了开具虚假发票报账等问题,确保了单位财务资金的安全和有效利用。单位积极推广该卡,在健全刷卡过程的基础上,加强对整个公务接待费用报销的全方位监管,以此来防范不法分子以公务接待工作为由窃取国家资金。
加大对公务接待费用的监督力度,确保制度落实。一是建立监管部门,实行对财政部门的有效监督,以此来规范财政工作,编制合理预算。二是加强审计部门的工作监督力度。把公务接待费用的管理工作作为工作的中心,针对公务接待工作的内容和花费做出公正评价,看其是否符合相关规定。如果出现超额现象,给予事件责任人严厉的惩罚。三是加强纪委监察力度。将公务接待费用管理工作纳入反腐倡廉的工作之中,不定期地开展对公务接待工作的审查,一旦发现问题,及时解决并彻查事情原委,根据情节严重与否,处以记过或者是开除的处分。
规范公务接待费用报销的审批制度。建立票据联审制度,在单位内部制作公务接待费用统计表,在表格中设立时间、事项、名字、金额等各项栏目,让前来报销的工作人员进行填写,然后由审批人员比对原件进行审核,像是酒店的原始菜单价格表、饭后结算表等,看其是否存在资金数目的出入,如若准确无误,就上交到财务部门去报销。并在公务消费网络监管平台录入,方便监督。
宣传清正廉洁思想,重视财务管理。在行政事业单位内部宣传清正廉洁思想,例如:制定小册子、开宣讲会或者进行不定期的试题测验等,让包括领导在内的所有工作人员都参与其中,以此来净化他们的思想,改变他们的工作态度,规范他们的工作行为。领带带头重视财务管理工作,以身作则,积极配合财务部门的管理;尽可能地减少公务接待活动,如果是必需的公务接待,以节俭为前提,尽量选择比较平价的酒店,实惠的菜肴等;不利用单位公用电话与朋友闲话家常等。通过这些行为为其余的员工树立一个好榜样,使其自我约束,从而达到节约公务接待费用的目的。