察布查尔县为进一步鼓励和吸引社会资本,拓宽基础设施和公共事业建设的投融资渠道,五项措施全力保障PPP工作全面铺开。
一是建立督查机制。PPP中心统一下达PPP年度推进计划,并按月考核,按月报送PPP工作推进情况和存在的问题,解决的办法措施,以便及时协调和解决推进工作中的问题,确保项目的落地。
二是确定重点领域。PPP模式主要适用于公共服务、基础设施类项目的投资、建设与营运。确定重点民生项目为先,首批以供热、供水、水环境治理、污水处理、健康养老等公共服务项目推行PPP模式。
三是优选合作伙伴。根据项目建设需要,依法合理利用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购等政府采购方式,优选PPP项目社会资本方的合作伙伴。
四是提高项目决策。在优选项目合作伙伴、严防企业债务和经营风险向政府转移的前提下,着重从物有所值和财政承受能力等两个方面对项目进行全面评估,同时抓紧建立第三方决策服务机制,积极引入第三方中介评估机构对PPP项目评估论证,借助专业力量,规范项目运作流程,提高项目决策的科学性。
五是规范操作流程。PPP项目必须严格按照项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等五项操作流程进行,确保项目运作规范,做到公开、公平、透明。