翁牛特旗财政局面对宏观经济下行、政策性减收等多重压力,坚持以组织收入为中心,强化税收征管,加强非税收入管理,协调解决组织收入中遇到的各种困难和问题,顺利完成年初收入目标。
一是是统筹使用财政资金,节约支出保重点。严格预算执行,合理使用专项资金。通过建立清理存量的长效机制、收回结余指标等多方面措施,大力盘活存量资金,完成存量资金清理回收工作。清理收回预算指标23058万元,由财政统筹使用于重点领域和关键环节的重大项目;加强政府采购监督管理。认真贯彻落实《政府采购法》,政府采购工作取得良好效果。2016年完成采购620次,预算资金总额87415.19万元,实际支付采购资金79608.63万元,节约资金7806.56万元。在可用财力不足的情况下,积极协调和向上争取资金,坚持保工资保运转、保基本民生和重点项目支出,节约一般性支出,把有限的资金用到刀刃上。全年,翁牛特旗民生支出达到288511万元,占公共财政预算支出348329万元的83%,比去年同期增加23354万元,增长9%。
二是落实各项财政政策,厚植财源夯基础。全面推开营改增改革试点工作,释放政策红利。落实好减税降费等政策措施,为企业减负松绑,鼓励企业转型升级。大力推广ppp模式和政府购买服务方式,吸引民间资本投入经济社会关键领域和薄弱环节。翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP街巷硬化项目和美丽村庄综合整治PPP(众筹)项目正在实施。未来计划实施污水处理厂再生水建设项目、北山森林公园建设等PPP项目16个,计划总投资73.4亿元。
三以预算改革为抓手,精细理财增收入。完善预算管理体系,强化预算约束,加大预算统筹力度,着手建立中长期财政规划和跨年度预算平衡机制。建立完善事权与支出责任相适应的制度,逐步建立健全预算支出绩效考核机制。年内确定了7个单位启动预算部门整体支出预算绩效综合评价,对2016年申请旗本级财政预算资金单个项目规模在50万元(含)以上的项目支出,实施项目绩效评价;全力积极争取上级转移支付资金。2016年配合其他部门争取上级转移支付资金22.5亿元;全力做好地方政府性债券申报工作,逐步化解以前年度地方政府性债务,落实2016年地方政府置换债券52,681万元;加强国有资产管理工作。严格按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定,对处置资产的行为按程序进行审批。对原社保局、原交通局房地产进行了公开拍卖,拍卖成交价3,606万元。
(韩丰)