近年来,威海高新区充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断加大政府引导基金推进力度,将其作为支持实体经济发展、实施供给侧结构性改革的重要举措。同时,充分发挥政府“桥梁”作用,大力推进企业和基金“联姻”,使政府引导基金成为推动产业优化升级、稳定经济增长、加快新旧动能转换的重要手段。
一、积极投资参股,推动基金设立。威海高新区管委为发挥政府资金的引导作用,积极出资设立政府引导基金,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为建设引领,着力打造基金小镇,吸引社会资本参股设立基金,取得明显成效。一方面,放大了财政资金的杠杆效应,吸引社会资本支持高新企业。另一方面,利用自己的“嫡系”基金,引导社会资本投向区域内重点产业,解决中小科技企业融资难问题。截至目前,威海高新区已投入引导资金9000万元,参股设立7支基金,带动社会资本7亿元。其中,出资1000万元,参股设立总规模1亿元的威海高新北创天使投资基金,带动社会资本9000万元,杠杆放大9倍,重点投向管委推荐的、在孵化器中的小微企业。
二、建设产业园区,做好项目储备。威海高新区把做好项目储备作为加快基金投资、提高基金效益的重要抓手。为畅通基金投资渠道,高新区管委投资18亿元,建设医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能装备产业园,总面积80多万平方米,为孵化毕业企业、招商引资企业提供更大的发展平台,目前已收录优质项目90多个。同时,高新区管委不断加大工作力度,完善企业项目库建设。目前,高新区已拥有科技孵化器7家,其中国家级孵化器3家。全区孵化器在孵企业280家,达到毕业标准的企业84家,其中高新技术企业34家,从孵化器走出来的“新三板”企业已有15家,做好了基金投资的项目储备。
三、主动牵线搭桥,加快基金投资。针对基金公司对企业不熟悉、市场尽调速度慢,以及企业对基金公司不认可、认为条件比较苛刻,导致基金选取项目难的问题,高新区管委成立政府引导基金对接领导小组,充分发挥熟悉企业状况,以及企业对政府信任度高的优势,主动为参股基金与中小科技企业牵线搭桥,每月召开联席会议,组织基金与企业、项目对接,畅通两者联系渠道,大大提高基金与企业“联姻”的成功率,加快实现资本、项目的集聚合作。截至目前,威海高新区参股设立的7只基金累计完成投资4亿元,且每只基金投资进度均已超过50%,政府牵线“联姻”效果明显。
四、发挥增信作用,带动社会资本跟投。充分发挥基金增信作用,建立投贷联动机制。政府引导基金与企业“联姻”,带动了更多的社会资本跟进。目前,区内7只基金累计完成投资4亿元,拉动金融机构和社会资本跟投6亿元,跟投杠杆放大1.5倍,其中威海高新北创天使投资基金已经完成7个项目投资,有的基金投资企业已登陆“新三板”,由此拉动威海市商业银行等多家金融机构跟进投资近5000万元,是政府引导基金的5倍。有效缓解了高新区科技型中小企业的融资难问题,支持了高新区重点产业项目发展。