2016年,茂名市财政局积极落实促进粤东西北地区振兴发展考核任务,狠抓增收节支,深化财政改革,规范财政管理,“每亿元地区生产总值税收收入”和“基本公共服务支出占一般公共预算支出比重”等考核指标完成情况较好。
一、加强财税收入征管。把握国家稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策。实施财税联席会议制度,加强财政与税务、国土、土储、国资、人社等征管部门之间的沟通协调,建立涉税信息互通共享机制,抓好重点税源行业,努力提高财政收入质量。落实营改增改革。重点推动“三去一降一补”等减税让利工作,稳步推进供给侧结构性改革中与财政部门相关的各项工作。2016年全市税收收入累计完成70.68亿元(市县级,不含中央和省),比上年同期增长11.5%,按照2016年我市实现地区生产总值2636.74亿元,每亿元地区生产总值税收收入268.05万元,粤东西北地区排名第9,同比提升2个名次;同比增长1.4%,增速比上年同期的4%下降了2.6个百分点,增速排在粤东西北第1位,排位比上年上升2位。
二、推进交通项目建设。一是集中财力支持交通基础设施建设。2016年市县级累计投入资金46.35亿元,比上年同期增加8.6亿元,同比增长22.8%。资金用于建设汕湛高速、云茂高速、深茂铁路茂名段等路线,全面升级改造茂名大道、茂高快线、茂化快线等路线,改善路面状况,提高通行能力,使我市高速公路实现从单一线型向网格化发展。二是扶持交投集团等企业发展壮大,积极寻求农发行等政策性银行的中长期、低利率融资贷款支持,争取省财政转贷政府性债券支持,认真做好置换债券工作,延长债务期限,减轻债务负担。三是大力推广PPP模式、政府购买服务模式,吸引包括民间资本在内的各类资本参与项目建设。积极支持开展政府项目储备前期工作。
三、增强县域发展后劲。按照“一体两翼”工作部署,财政部门全力抓好县域财力发展,通过建设省级产业园和交通基础设施推进县域城市扩容提质来促进县域经济发展,为地方财政培育新增税源。2016年我市各区(县级市)一般公共预算收入合计67.62亿元,比2015年实绩增长7.2%,粤东西北一般公共预算收入规模排名第3,增速粤东西北排名第3;其中税收收入完成42.21亿元,增长7.5%,税收规模粤东西北排名第3,税收增速粤东西北排名第4;非税收入完成25.41亿元,增长6.8%,非税收入占比37.6%,比去年同期提升1.4个百分点。此外,市级还通过加大转移支付力度,增强县级基本公共服务保障水平。2016年市级财力对区(县级市)的补助为13.5亿元,占市级一般公共预算收入的四分之一,比2011年的6.3亿元增加了2倍多,为粤东西北地区之最。在各级的努力和帮扶下,我市县级财政全部实现了“保工资、保运转、保民生”的政策目标。
四、加大民生支出力度。2016年我市基本公共服务支出完成204.07亿元,占一般公共预算支出354.57亿元的比重为57.6%,比上年同期的54.1%提升3.5个百分点,基本公共服务支出占比显著提升。2016年全市拨付省十件民生实事市县级配套资金34.4亿元,完成年初预算的165.7%,超额完成年初预算任务,拨付进度连续四年居全省第一。其中,教育支出102.26亿元,同比增支13.6亿元、增长15.3%;社会保障和就业支出59.13亿元,同比增支9.81亿元、增长19.9%;医疗卫生与计划生育支出46.74亿元,同比增支6.72亿元、增长16.8%。