浙江仙居县多措并举持续提升乡镇财政管理水平 促进县域经济和“三农”转型发展
来源: 发布时间:2017-06-22 15:24:55

近年来,仙居县财政局结合乡镇财政“分片核算,集中管理”模式运行以来的实际情况,认真研究成功经验和存在问题,多措并举持续提升乡镇财政管理水平,为促进县域经济和“三农”转型发展提供坚实保障。

一是以核实乡镇财政负债情况为突破口,全面分析乡镇财政运行情况。深入开展乡镇财政收支情况分析,认真剖析部分乡镇(街道)负债逐年递增的根源,为加强财政资金管理、规范支出行为、有效促进乡镇财政管理工作健康有序发展提供有力依据。目前,20个乡镇(街道)负债情况及原因分析以及下阶段措施建议等资料整理均已完成,并上报县级相关职能部门。

二是以清理乡镇财政存量资金为立足点,不断提高乡镇财政资金使用绩效。出台《关于推进盘活财政存量资金有关事项的通知》《关于部门实有资金账户结转结余资金清理工作的通知》等文件,积极组织相关职能部门,按照“摸清存量、分类处理;上下联动,全面推进;立足当前、着眼长远;多管齐下、惩防并举”的原则,逐个提出乡镇存量资金处置意见和建议,加快乡镇存量资金清查盘活。目前,各乡镇已清理存量资金1.2亿元、各种往来款项1.57亿元, 财政性资金使用绩效得到有效提升。

三是以学习贯彻新《预算法》为契机,不断完善乡镇财政预算编制。全面开展新《预算法》宣传学习活动,采取研读、讨论等形式引导各级财政干部快速了解改革动向、切实掌握新进业务。基层财政分局结合各乡镇经济和社会发展计划,根据预算法要求及时做好预算编制和公开公示等工作。同时,以系统化思维为导向,持续完善预算监督机制,确保预算编制工作的精、准、廉,努力实现预算工作的以“财”治“政”。

四是以完善乡镇财政管理制度为抓手,严格规范乡镇财政支出管理。推动出台仙居县人民政府《关于进一步加强乡镇财政建设的实施意见》,制定完善乡镇财政性资金使用管理实施细则,不断完善支出管理制度。对年度财政预算执行情况实行定期分析,发现问题及时解决。确保资金使用安全、足额、及时到位,规避“二次沉淀”,充分发挥资金使用效益。据统计2014年以来,全县20个乡镇(街道)“三公”经费支出年平均下降超过30.6%,非生产性支出大幅缩减。

五是以完善县乡村三级联动机制为支撑,确保财政项目实施出绩效。不断加强县级职能部门、乡镇(街道)、项目村三级联动,确保“一事一议”财政奖补、扶持村集体经济发展及农村综合改革试点等民生项目落到实处。出台《仙居县扶持村级集体经济发展资金管理办法》《仙居县一事一议财政奖补资金管理办法》及业务流程等多项管理措施,明确各自工作职责,不断提升乡镇(街道)及项目村就地就近参与项目管理与实施的极积性。2016年以来安排落实“一事一议”财政奖补项目70个,完成验收历年一事一议项目84个,拨付财政奖补资金3034万元;扶持村级集体经济发展和农村综合改革项目28个,拨付财政奖补资金1952万元,累计受益群众超过12.5万人。

六是以加强乡镇财政干部队伍建设为保障,不断夯实乡镇财政管理基础。针对部分乡镇主要领导对乡镇财政业务不是十分熟悉,乡镇财政人员业务参差不齐、新参加工作同志较多及部分干部年龄较大等问题,适时提出培训计划和目标,并将培训考核结果进行排名公示,不断提升参训人员学习积极性与成效。目前,已举办三期新《预算法》和乡镇财政综合业务知识更新培训班,参与人数超过500多人,实现乡镇财政专(兼)职人员全覆盖。

标签: 浙江仙居县 县域经济 三农转型

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