今年以来，巩义市财政局积极落实省政府综合治税工作要求，按照“加强部门协作、推动信息共享、规范税收秩序、堵塞税收漏洞”的工作思路，启动内力，借助外力，凝聚合力，多措并举，认真扎实地开展综合治税工作，实现了税收增长和征管质量的提升。截止6月底，巩义市税收收入完成11.89 亿元，同比增长18.1 %，其中税占比提高4.7个百分点。

一、强化管理，实现由“部门主导”向“政府主导”转变。一是加强领导。坚持高位推动，成立了由市委常委、常务副市长任组长，40个政府部门负责人为成员的巩义市社会综合治税领导小组，实现了由财税部门负责税收工作转变为在政府主导下的社会综合治税。领导小组下设综合治税工作推进办公室，负责综合治税的日常组织协调和督促指导。政府各职能部门配备了专门的信息员，负责各部门涉税信息的采集报送。二是健全制度。建立了定期联席会议制度，协调解决综合治税工作中遇到的困难和问题，变以往的临时召集有关部门研究工作为定期调度部署，确保综合治税平台积极发挥作用。

二、优化平台，实现由“单一来源”向“共享信息”转变。加强财税信息平台建设，规范综合治税涉税信息管理，实现涉税信息资源共享。截止目前，各部门(单位)向市综合治税平台上报信息数据2.8万条，为税务机关挖掘税源、查遗补漏、堵塞漏洞提供了强有力的帮助。如通过工商部门提供的企业股权变更信息，市国税局发现一些企业股权转让后不及时申报企业所得税，目前已追补企业所得税347.6万元;通过市电业部门提供的净水剂行业用电量信息，市国税局对全市净水剂行业开展纳税评估工作，通过认真对比总结行业耗电量与生产产值的关系，发现纳税人申报疑点线索，查证落实两户纳税人补缴增值税税款7.8万元。

三、细化要求，实现由“单一治税”向“综合治税”转变。一是完善制度，营造浓厚纳税氛围。不断加强和完善纳税公示制度，在全市营造“诚信纳税光荣、偷税漏税可耻”的氛围。如由两税局定期向发改委传递纳税信用“黑名单”，曝光纳税信用较低的企业及法人，对列入“黑名单”的当事人，在个人消费、融资授信、出境等18个方面进行惩戒，促进纳税人诚信纳税;如利用我市“诚信，让巩义更出彩”诚信宣传周活动举办之际，市国税局在新闻媒体上一次性曝光108家纳税“黑名单”企业、32名纳税“黑名单”自然人，公布诚信守法的68家纳税“红名单”企业，激浊扬清，促进全市纳税环境和税收秩序的良好形成。开展纳税企业纳税信用等级评定，有力推进社会信用体系建设。截止目前，国地两税共同评定信用等级A类纳税人383户，B类纳税人1161户，C类纳税人281户，D类纳税人245户。二是深化合作，实现多方共建共赢新局面。以方便纳税人为切入点，国、地税部门实行联合办税机制，互设自助办税设备，共驻行政服务中心服务，共设纳税人学堂，联合开展辅导培训宣传，做到纳税人进一家门办两家事，既方便了群众，又保证了国、地税的同步征收。三是协管共控，构建警税合作长效机制。经市政府批准，抽调两税部门和公安部门骨干力量，成立“巩义市警税协作办公室”，实现税收执法与刑事执法的有机衔接。警税协作办公室成立当月稽查评估税款310万元;在5月份开展的打击虚开骗税专项行动中，税警通过提前介入、联合办案等方式，查处违法、违规案件12起，追缴、查补税款127万元。

四、量化考核，实现由“被动参与”向“主动配合”转变

一是明确责任。出台《巩义市综合治税工作实施方案》和《关于共享涉税信息的通知》，明确各涉税单位的综合治税责任和义务;出台《巩义市关于进一步加强综合治税工作的通知》，督促各涉税单位单位及时报送信息，确保信息共享系统渠道畅通。二是加强考核。将综合治税工作纳入政府绩效考核，对所属有关部门和单位依法参与税收保障工作的情况和成效进行考核评价。三是定期通报。对成员单位信息报送等情况定期进行考核并通报，对个别工作不力的单位进行督导，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。通过上述三项措施实现了部门配合由人为协调向制度规范的转变、部门协作靠领导间沟通协商向受责任义务关系约束的转变，调动了涉税单位主动配合综合治税工作的积极性，提高了全社会依法纳税和综合治税的意识，营造了公平、和谐、高效的税收环境。