为进一步加强财政支出管理,提高支出到位率,充分发挥财政资金在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用,南昌经开区财政局多举措加快财政支出进度,确保支出预算执行进度“均衡、有效、安全”。2017年1—6月份,全区一般公共预算财政支出累计完成111264万元,同比增长8%。
一是加强组织领导,完善加快支出进度的长效机制。制定出台了《南昌经济技术开发区财政局加快财政支出进度管理考核暂行办法》等制度,明确界定了支出责任主体,确定了工作衔接的节点和程序,包括职责要求、支出进度、考核流程、绩效管理、责任追究等要素,不断加快资金支出进度,提高财政支出的均衡性和时效性。
二是强化预算执行,着力加快重点项目支出进度。财政部门把加快预算执行进度作为重要的基础工作常抓不懈。重点是加快一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社保、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务等八项重点项目支出进度,今年1—6月,一般公共服务支出20910万元,比上年同期增长108%;公共安全支出8439万元,比上年同期增长42%;教育支出17832万元,比上年同期增长70%;科学技术支出14434万元,比上年同期增长109%;社会保障和就业支出9060万元,比上年同期增长129%;医疗卫生支出3075万元,比上年同期增长32%;环境保护支出96万元及城乡社区事务支出21819万元。对涉及各项民生工程资金等重大项目支出,特别是对区儒乐湖新城建设、区内重大项目建设、美化亮化工程建设以及“双拆双治、保文保卫”攻坚战等事关全区经济社会稳定发展的重大项目,全程跟踪,加强监管,确保资金及时到位,尽快发挥作用。
三是深化财政改革,优化财政资金审核拨付手续。区国库集中支付中心简化支出预算资金拨付审批流程,限时办理预算单位提出的资金拨付申请,限时下达支出计划指标;强化零余额账户管理,不断提高财政直接支付比例;加强库款管理,合理调度资金,研究解决专项资金执行过程中出现的问题,保证合理合规财政支出资金支付需要。
四是加强结余资金管理,加大存量资金盘活力度。制定出台了《南昌经开区部门一般预算拨款结转和结余资金管理办法》,规范清理行为,在确保资金安全、合规使用的同时,采取切实有效的措施,加快消化存量资金,将盘活的财政存量资金用于区亟需支持的项目。同时及时跟踪监控财政存量资金情况,分析比较增减变化原因,加快财政支出进度,减少存量资金规模,避免资金再次沉淀。
五是加强督导检查,建立支出预算执行进度通报机制。严格执行各项资金管理办法,加强对专项资金的管理和监督检查,防止挤占挪用。建立常态化调度督查机制,对各预算单位支出进度情况不定期开展调度与专项检查,对违反有关规定造成财政支出进度滞后、结余结转资金规模过大,资金长期闲置的,将严格执行责任追究制度。加大对支出预算执行进度进行考核,实行预算支出进度公开,按季度予以通报,切实提升财政资金使用绩效。