为深入贯彻中央、省委“1号文件”和全市农村工作暨扶贫开发工作会议精神,潍坊市财政出台意见,加大对事关农业农村发展关键节点的资金投入,助力增强我市农业农村发展动能。
一是健全财政投入机制。坚持把“三农”作为财政保障的优先支出领域,持续增加财政支农投入,创新资金使用方式,推动设立现代农业产业发展基金,深化扶贫(农业)信贷担保体系建设,多层次、多形式推进涉农资金整合,加大政府债券扶持力度,通过健全财政投入机制,加大农业农村发展保障。
二是突出财政支持重点。计划筹集资金70.35亿元,围绕支持提升粮食产能,调整优化产业结构,巩固提升农产品品质,做大农业优势品牌,推动农业提质增效;依托绿色循环农业发展、农业资源保护与修复、农业环境综合治理和科技创新驱动,加快农业发展方式转变,促进农业可持续发展;以支持农村一二三产业融合发展和农业适度规模经营为重点,加快产业转型升级,推进农业农村加速发展;加大对脱贫攻坚、农村教育文化事业、农村社会保障和医疗政策、农村基础设施、村级组织运转等投入,支持“三农”协调并进,实现城乡共享发展;深化改革创新,推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革,落实财政支持农村金融改革政策,支持开展农村集体产权制度改革,激活农业农村发展内生动力。
三是强化财政资金监管。改进资金分配管理,扩大因素法、公式法分配资金规模,赋予地方更多资金和项目管理权限;加快预算执行进度,严格按照新《预算法》时限要求分配资金,积极压减和盘活存量资金,发挥资金使用效益;加强预算绩效管理,在预算编制环节同步编制绩效目标,将绩效目标作为预算执行的重要依据,探索开展“第三方”绩效评价,将绩效评价结果和预算安排挂钩,加快建立“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理机制。