为加强农村“三资”管理,让村级财务晒在“阳光”下,消除了干群“隔心墙”,大竹县着力打造“互联网+”新模式,取得阶段性成效。
一是完善制度体系。相继出台4个政府性文件,16项财务管理制度、4项工作流程图、11个表格。实现了“五个统一”和“一个规范”。即,统一会计核算,统一管理制度,统一会计技术手段和财务软件,统一财务公开办法和要求,统一规范财务会计档案管理;规范收支凭证和内部结算凭证及账、证、表格式。
二是实现网络管理。投入资金73万元,在村组会计委托代理服务系统的基础上,建立相互连通的“三资”管理主体网站及监管平台、查询平台、交易平台,村民可以通过微信、网络、触摸查询器等多种方式实时查询其所属村(组)的“三资”数据,实现了农村“三资”互联网+管理模式。
三是盘活资产资源。在全县51个乡镇(街道)分别建立农村资产资源交易中心,制定相关的交易制度、流程、文书等。将以村、社为实施主体的资产资源购置、承包、租赁以及农村基础设施建设纳入中心管理。通过村民大会或村民代表大会评议、公示、议价、现场拍卖等程序,实现资产资源的保值增值和交易的公开透明。
四是创新监管方式。通过在县监察局、县财政局、县农业局分别安装端口查询系统,使县级监管部门能够随时查看村组资金运行、工作开展情况。将传统的墙上和纸上公开延伸为电子公开,将过去逐级上报备案的管理和监督模式整合为多部门、多角度、多层次的监管体系,目前系统监管资金已达6.3亿元。