今年以来,为进一步强化财政资金安全管理,切实保障库款运行的安全性和规范性,促进稳增长、保民生各项政策更好更快的落实,南昌县财政局结合中央、省、市财政部门关于加强和规范财政资金安全工作要求,制定进一步加强和规范财政库款管理工作措施,从“增效益”和“防风险”两方面加强和规范库款管理,截止2016年6月,全县库款余额同比下降31.1%,库款保障水平稳定在2.9倍左右,公开发行置换债券置换完成率达99.9%,一般公共预算支出同比增长25.0%,库款管理取得了明显成效。
一、加强组织领导,建立协调、高效的月报工作流程。县财政局成立以局长为组长、分管领导为副组长、各科室科长为成员的库款管理领导小组,全面负责全局库款管理有关工作,建立分工明确的月报工作机制,并加强与外部沟通协调,主动争取人民银行和财政专户开户银行的支持,确保收集数据的及时性和真实性。
二是督促预算单位加快预算执行进度。各业务科室加强用款计划考核管理,及时跟踪监测预算单位预算执行情况。同时,对于预算执行进度较慢、结余结转资金较高的预算单位,切实加强工作指导,采取通报、约谈等措施,督促其查找原因该改进工作,加快预算执行进度。
三是积极盘活财政存量资金。继续做好盘活财政存量资金工作,对于已收回国库的存量资金,加强后续执行工作监测,以尽快形成实际支出,防止“二次沉淀”。对按原规定用途难以落实的结转资金,按程序调整项目投向,用于部门必需的支出。同时,完善预算编制、加快预算执行进度,将结余结转资金列入下一年预算管理,从源头上避免存量资金产生。此外,将结转结余资金管理作为财政监督的重点内容,不定期开展专项检查。
四是规范国库资金拨付管理。进一步规范财政专户和预算单位银行账户资金管理,加强国库于财政专户和预算单位账户间的资金拨付管理。专户清理后除了社保专户外,财政再无其他财政专户,除了社保资金,国库资金也不能再拨财政专户。进一步完善国库集中支付制度,预算单位要求的资金只能通过支付系统下达,再不能通过总账目实拨的方式下拨。