一是创新融资模式。围绕提高融资效率,积极创新安置方式,探索实行政府组织居民自行购买和政府统一购买存量房等方式融资,促进消化市场存量房,尽可能缩短居民回迁安置期。同时,在全省率先采用“政府购买服务”模式进行项目融资,通过公开招标、单一来源采购或竞争性谈判等方式确定棚改项目承接主体,政府根据合同约定和项目建设进度,向服务承接主体支付项目建设费用,实现了“政策支持”与“市场机制”有机结合。
二是拓宽融资渠道。在原有国开行和农发行基础上,将工行、建行、邮储银行等其他15家商业性和股份制银行也纳入融资服务范围,进一步加大了资金保障力度,缓解了地方财政压力。同时,通过比较各银行提供的贷款利率、贷款期限、担保抵押等条件,择优选取对接银行,促进了银行同业竞争,提升了金融服务质量,降低了政府融资成本。
三是提高融资效率。积极与省财政厅和有关金融机构沟通对接,加强与市发改、规划、建设等部门的协作配合,简化办事流程,开通“绿色通道”,加快项目申报效率。根据各区市项目进度,按照“成熟一批、申报一批”的原则,抢时间、赶进度,分批签订政府购买服务执行协议,及时与银行签订贷款合同,确保项目早授信、早拿到贷款、早见到实效。
四是促进民生改善。据统计,威海市实施的棚改建设项目,共可拆迁住宅建筑面积541万平方米,新建安置房39133套,惠及8.69万户居民。通过政策性融资实施棚户区改造,加强市政配套设施和公共服务设施建设,有效改善了居民住房面积和结构,提升了居住舒适度,帮助困难群众实现了“住有所居,民有所依”。同时,也有效拉动了投资和经济增长,加快了我市新型城镇化建设步伐。