为进一步加强预算单位资金管理,强化监督,从源头上预防和治理腐败。淮北市财政局多措并举加强预算单位银行账户管理,提升精细化管理水平。
一是建章立制,做到有章可循。由市财政局牵头制定了《淮北市市级预算单位银行账户管理暂行办法》。对银行账户的设置、开立、变更、撤销原则提出明确规定,同时明确各部门职责,构建了银行账户日常管理及监督检查制度,确保账户管理有章可循。
二是规范流程,严格账户核准。单位申请开立银行账户时,需填制《市级预算单位开立(变更)银行账户申请表》,经主管部门领导签字、盖章后报市财政局核准。市财政局业务科室依据政策规定提出初审意见,经分管领导签批后预算单位方可到开户银行办理开户事宜。对有实体账户的行政单位和参公单位只允许保留一个专用账户,多项专用款项应当归并到同一账户分账核算;对没有实体账户的预算单位,原则上不予开设新的账户,对确需开设新账户的预算单位,按照财政部及省财政厅文件要求采取竞争性方式或集体决策方式选择开户银行,市财政局根据预算单位竞争或集体决策的结果审核后报市人行批准开设账户;对凡是开户申请没有政策依据的情形市财政局一律不予核准。
三是强化监管,实施监督检查。坚持“实有账户基本撤销,特殊账户严格审核,保留账户加强监管”的原则,淮北市财政局建立规范银行账户和资金管理的长效机制;联合市审计、监察局、人行等部门开展预算单位银行账户清理专项行动,通过单位自查上报、财政部门逐一核查等程序,对全市范围内所有预算单位开设的相关银行账户进行排摸清理,对无效、低效和重复账户进行撤销和归并,并严格控制账户的数量,最大程度地减少账户。同时,对预算单位银行账户开展定期、不定期专项检查,严厉查处预算单位和开户银行违法违规开设银行账户等行为。