陕西省水资源税改革试点从2017年12月1日起实施。省政府印发了《陕西省水资源税改革试点实施办法》，省地税局、水利厅、财政厅联合下发了《陕西省水资源税征管办法(试行)》，建立了“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的税收征管协作机制，开展了一系列卓有成效的工作。接收移交信息并核查水资源费户数3689户。2018年1月，进入首个征期，全省1700户纳税人申报税款8112.6万元，各项工作进展顺利。

从首个征期征管数据分析，水资源税的调控作用明显。一是按征收品目划分，地表水水资源税入库数占比为12.3%，地下水入库数占比为73.8%，自来水入库数占比为12.1%，表明我省地下水开采量相对较大，需要通过水资源税进一步提高企业的节水意识，抑制地下水开采，引导企业加大节水设施的投入;二是按行业划分，城镇公共供水水资源税入库数占比为12.1%，一般工商业及采矿业入库数占比为82.6%，特种行业入库数占比为0.39%，农村集中饮水工程入库数占比为0.05%，表明我省水资源税主要集中在一般工商业及采矿业，对城市居民、农村集中饮水工程影响不大;三是按地下水开采类型划分，非超采区水资源税入库数占比为71.4%，一般超采区入库数占比为2.1%，严重超采取区入库数仅占0.2%，表明我省抑制超采区开采工作进展良好。

在征管中，通过对部分用水企业情况调查，企业节水意愿比较强烈。改革前，陕西某果业公司按0.62元/立方米缴纳水资源费，改革后，企业按地下水适用税额标准4元/立方米缴纳水资源税，对企业触动较大，倒逼企业增强节水意识。咸阳市某公司采用自备井方式取水，按照地下水适用税额标准4元/立方米，12月纳税8024元，税负较改革前有明显上升，从而引发企业改变用水方式，计划停止使用自备井、改用自来水。而通过对城镇公共供水、一般工商业的税负情况调查，因税额标准基本保持不变，未增加正常生活用水的负担。由此可见，水资源税改革以税收杠杆调节用水需求，能鼓励使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水。做到这些，企业的税负将会进一步降低，同时会更加注重对水资源的开发保护和节约使用，从而达到水资源税改革的目的。

下一步，我们将继续跟踪水资源税执行过程中的税负及调控情况，稳步推进水资源税征管，完善措施，加大宣传力度，完善信息共享平台，让绿色税制在美丽陕西发挥更大作用!