为做强做优做大国有企业国有资本，完善公司治理体系，协调推动投融资公司市场化发展，强力推进市属国有企业高质量发展，南阳市财政统筹谋划，系统推进，多措并举，稳步实施，取得了阶段性成果。

一、加强企业风险防范，规范完善市属国有企业公司治理。研究制定了《关于规范完善市属国有企业公司治理 推动企业高质量发展的指导意见(试行)》。完善企业法人治理结构，构建集团公司“三会一层”治理结构，制定“三重一大”会议议事规则;加强企业资产负债约束管理，分类管理和动态调整资产负债率约束指标;严格控制企业对外借款和担保管理，企业原则上不得向无产权关系和实际控制权的企业提供借款，切实加强企业风险防范。

二、支持企业依法合规运用现代化融资手段。支持转型后投融资公司创新融资方式，通过银行贷款、企业债、中期票据等市场化方式融资，拓宽项目资金来源。鼓励投融资公司灵活运用资本市场，通过增发、配股、公司债券等形式实施再融资;条件成熟时，适时引入具有高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，推动投融资公司混合所有制改革。

来源：河南省财政厅