为贯彻省委决策部署,落实市委“优镇兴乡”战略,广安市把握五个重点、坚持四种形式、构建三大机制,解决片区划分过程中“统筹什么”“谁来统筹”“怎么统筹”的问题,推动县域内片区划分落地落实。
把握五个重点,解决“统筹什么”的问题:一是统筹中央和省、市重大战略与县市区具体实践的全面对接,推动中央、省委、市委的重大战略在片区划分中落地;二是统筹永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的落地落实,合理确定农业、生态、城镇空间,保证三条控制线顺利落地;三是统筹跨区域重大产业、基础设施、功能定位的科学布局,跨区域引导市场前景广阔的类似产业联合发展、做大规模,推动市场趋于饱和的同质产业错位发展、减少竞争;四是统筹民政部门“前半段”片区划分和自规部门“后半段”规划编制的有机衔接,推动两个部门形成良好互动;五是统筹对乡镇片区规模标准、县域内片区数量标准、村级片区规模标准的系统把握,研究省上提出标准的考量,对照本地实际,系统把握突破原则标准、成为特殊例外的必要性,防止谋篇布局简单化,突破原则缺乏说服力。
坚持四种形式,解决“怎么统筹”的问题:一是指挥调度环对环,对工作步骤、重要节点进行细化,制定时间表、流程图,实行闭环管理,确保质量;二是审核把关面对面,市委书记与县(市、区)委面对面交流观点、指出问题、听取解释,最终达成一致意见;三是指导督促线对线,市级民政、自规部门加强条线指导,各两项改革“后半篇”文章牵头部门,全过程参与,提出合理化建议,提升片区划分方案的科学性;四是解决问题点对点,在工作推进中出现问题,市级分管领导点对点与县(市、区)委书记沟通,了解具体情况,商量解决办法,推动上下协调一致。
构建三大机制,解决“谁来统筹”的问题:一是建立主要领导把方向的决策机制,市委、市政府主要领导抽出更多时间谋划片区划分工作,召开专题会议、开展专题调研、听取专题汇报,确保了划片工作有力有序有效;二是建立分管领导抓大事的推动机制,市级分管领导把片区划分作为当前的大事、要事抓在手中,先学政策、先谋工作、先行研究,解决具体问题、协调部门推进、督促工作落实;三是建立办事机构保落实的执行机制,领导小组办公室精准对接上级政策、把握下级需求,将上情下达、下情上报,居中研究细化,保证了上级政策在基层落实到位。
来源:广安市府