2月28日,达州市达川区、巴中市平昌县在达川区市场监管局四楼会议室签订跨区域市场监管执法协作机制框架协议。旨在有效提升跨区域行政执法联动协同能力,提高执法稽查效能,探索创新执法协同联动新格局,实现违法行动互联、监管信息互通的跨区域联动协作监管、执法格局。
协议按照“执法互助、执法互认、信息互通、经验互鉴、优势互补”原则,从建立加强联合办案、关联案件协查、委托调查取证,提高执法的时效性、专业性和系统性,推进构建精准有效、优势互补、集群作战全领域、全链条市场监管执法协作机制等方面达成框架协议:摸排跨区域经营者(包括跨区域供应商、生产者、经营者)底数和违法经营情况,厘清边界经营户,明确监管管辖权,形成台账,信息共享,以便协作方加强日常监管,共同监管违法行为;协作方根据两地经营者意愿,按规定实行跨区域办理相关证照,为跨区域经营者开展法律法规、技术标准、安全生产、质量管理、商标品牌等方面的宣传、指导、培训、咨询、服务;及时告知、移送涉及两地市场主体的案件线索;探索建立快捷协助执法机制,以联合执法人员清单为基础,凡是经两地执法机构负责人协调对接,指派两个以上执法人员提出执法协助请求,协作方应根据提出方要求,明确1名联系人负责全程协调,并在接到协查函15个工作日将协查情况反馈申请方;探索研究新技术、新产业、新业态、新模式的监管方式,适时组织开展跨区域联合“双随机、一公开”专项整治执法行动;两地在行政执法中依法调查收集的各类证据材料,包括现场检查笔录、询问笔录、检验检测报告等原则上做到违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认;原则上每半年召开一次跨区域行政执法联动协作会议,对急要问题或重要工作需研讨的,由提议方发起临时协商会议。
协议同时还明确了“建立跨区域行政执法联动响应协作联络员和工作通报制度,联合开展专业技能理论培训和市场监管领域执法实践理论研究”协作保障机制。(李飚 刘伟)