12月3日，银保监会发布了今年与鄂尔多斯银行有关的第10张罚单，其中6张被罚主体为鄂尔多斯银行。罚单显示，时任该行监事会主席的温涛作为鄂尔多斯银行大额风险暴露超标、违规发放贷款的直接责任人，被鄂尔多斯银保监分局予以警告处分，处罚日期为2021年9月1日。

此前，据银保监会11月23日消息，鄂尔多斯银行正是因为大额风险暴露超标、违规发放贷款，被鄂尔多斯银保监分局罚款85万元。处罚日期同为2021年9月1日。

在合规经营屡出问题之时，鄂尔多斯银行的经营情况也不容乐观。2021年以来，该行并未在其官网更新财务报告。2020年财报显示，该行2020年净利润为-2511.39万元，而2019年净利润为2.17亿元。资产质量方面，该行也面临不小风险，其不良贷款率已达6.26%，拨备覆盖率仅有64.84%，均突破监管指标。

记者就连收罚单与经营业绩相关问题致电鄂尔多斯银行并发送采访函，截至目前，并未收到回应。

年内收6张罚单，前董事长落马后人事变动频繁

据记者梳理，贷款业务违规是鄂尔多斯银行被处罚的“重灾区”，该行年内累计罚款已达235万元。今年以来，银保监会就开出了6张与鄂尔多斯银行有关的罚单。除上述2张外，另有4张罚单涉及到3名被警告直接责任人、130万元罚款，并且违规事由均为贷款业务违规。此外，中国人民银行鄂尔多斯市中心支行也开出了4张与鄂尔多斯银行有关的罚单，涉及3名相关责任人，合计47万元罚款。

据银保监会消息，11月1日，鄂尔多斯银行鄂尔多斯西街营业部因贷款三查制度执行不严，被罚款30万元，直接责任人刘忠民受到警告处分;

10月28日，该行伊化路支行因贷款三查制度执行不严，被罚款30万元，关俊鲜作为直接责任人被警告处分。

10月26日，该行乌审西街营业部和直接责任人赵利华因贷款三查制度执行不严，分别被处以30万元罚款和警告处分。

1月28日，鄂尔多斯银行包头分行因贷后管理不到位，被处以罚款20万元。

据中国人民银行鄂尔多斯市中心支行 1月20日处罚消息，鄂尔多斯银行、左中海、王军、董丽娜因未按照规定履行客户身份识别义务和未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告，分别被罚 40 万元 、3万元、2万元、2万元。

央行罚单还显示，截至处罚日，被处罚的左中海时任行长;王军时任风险管理部总经理;董丽娜时任风险管理部副总经理、反洗钱中心主任。值得一提的是，据工商信息显示，最新一张罚单中被处罚的温涛时任该行监事会主席，今年2月份前曾在鄂尔多斯银行担任董事。

此前，据中国检察院2019年10月消息，鄂尔多斯银行前董事长赵文魁因涉嫌受贿罪被准格尔旗人民检察院提起公诉。今年1月28日，银保监会发布公告显示，李志强的鄂尔多斯银行董事、董事长任职资格被核准。此后，2月4日，鄂尔多斯银行法定代表人及董事长由赵文魁变更为李志强，同时，监事会主席由乌力吉变为温涛。

而鄂尔多斯银行的高层人员变动并不止如此。在前任董事长被起诉之后，该行陆续有李志刚、韩飞于今年8月分别被核准独立董事、董事任职资格;张宝宏于5月被核准董事任职资格;王玉鹏、李龙也于5月被核准副行长任职资格。

股东情况大变，多名股东股权被出质

据银保监会9月17日消息，内蒙古银保监局同意了鄂尔多斯市国有资产投资控股集团入股鄂尔多斯银行。批复中写道，鄂尔多斯市广垠商贸有限公司持有的15823万股、鄂尔多斯市坚基商贸有限公司持有的15700.7万股、鄂尔多斯市珍金贵金属有限公司持有的678.3万股将转让给鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司。受让后，鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司持股比例将为20%。

此前，2020年10月28日，内蒙古银保监局还公布了关于鄂尔多斯市转型发展投资有限责任公司入股鄂尔多斯银行股东资格的批复。该局同意鄂尔多斯市世华鼎宝商贸有限责任公司、鄂尔多斯市兴平创业投资有限责任公司、鄂尔多斯市晶世塑钢门窗装饰工程有限责任公司分别将持有的9000万股股份、7800万股股份、1800万股股份转让给鄂尔多斯市转型发展投资有限责任公司。受让后，鄂尔多斯市转型发展投资有限责任公司持有18600万股股份，持股比例为11.55%。目前，该公司也是鄂尔多斯银行第一大股东。

除股权变动外，据公开资料显示，鄂尔多斯银行约有8家股东、共31900万股股份被出质，另有23290.26万股左右的股权被冻结。除此之外，该行第三大股东鄂尔多斯市坚基商贸有限公司被伊金霍洛旗人民法院恢复执行，被执行总金额达871.04万元。

资产质量下行，触及监管红线

据记者了解，从2019年2月到12月，鄂尔多斯银行完成了7次扩张，该行锡林郭勒锡林浩特支行、乌海乌达支行、呼和浩特中山西路支行、包头土右支行、包头白云路支行、准格尔旗乌兰小微支行、富民小微支行相继开业。

该行官网显示，截至2021年2月末，其总资产为964.53亿元，在全市各金融机构中位居第一。各项存款余额达781.06亿元，各项贷款余额达648.68亿元。

鄂尔多斯银行2020年财报显示，截至报告期末，该行资产总额 1084.09亿元，较上年末增加 53.69 亿元，增幅 5.21%;负债总额 987.81 亿元，较上年末增加 54.13 亿元，增幅 5.80%，其中各项存款余额 865.76 亿元，较上年末增加 65.9 亿元，增幅 8.24%。

在资产规模增长的同时，该行盈利上却呈现亏损状态。报告期内，鄂尔多斯银行实现营业收入为19.75亿元，同比增长0.18%;净亏损2511.39万元，较2019年盈利2.57亿元而言大幅下滑。

资产质量方面，截至2020年末，该行不良贷款率6.26%，较上年末上升2.18个百分点，超过5%的监管要求;拨备覆盖率64.84%，较上年末减少20.49个百分点，远低于监管指标。

资本金方面，该行核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别为8.24%、11.51%、11.56%，其中核心一级资本较上年末减少了1.85个百分点。财报还提到，为提高资本充足率水平，该行于2020年12月申请了地方政府专项债30亿元，期限10年，年利率3.54%，按半年付息。

未来，鄂尔多斯银行能否扭转亏损局面?合规经营问题又是否会得到改善?记者将持续关注。(记者 谢奀国 实习记者 胡雅文 )