2月11日，银保监会发布的公告显示，三亚市崖城镇众树农村资金互助社因严重违反贷款程序、发放借冒名贷款，被停业整顿三个月。

记者注意到，该农村资金互助社2014年曾因未依法履行职责，多次被海南省地税局罚款。

值得关注的是，该农村资金互助社因未依照规定的期限公示年度报告，三次被三亚市市场监督管理局列入经营异常。

此外，该农村资金互助社还存在股东涉黑问题。农村资金互助社的合法经营问题也再次受到关注。

成立7年，总体发展不稳定

2月11日，三亚市崖城镇众树农村资金互助社因严重违反贷款程序、发放借冒名贷款，被停业整顿三个月。

据悉，农村资金互助社是农村出现的三种金融机构之一，一定程度上填补了农村金融的空白。其经银行业监督管理机构批准，由公民自愿入股，实行社员民主管理。而自然人通过缴纳保费或投保成为互助社成员。

爱企查显示，三亚市崖城镇重树农村资金互助社成立于2010年6月28日，现有427名股东，法定代表人为陈传松，注册资本为629.5万元。

该农村资金互助社营业收入不稳定。据财报显示， 2016年、2017年其营业收入为259.94万元、337.23万元，增幅分别为23.15%、29.76%;实现净利润30.34万元、53.78万元，增幅为11.63%、77.26%。而2018年该互助社的营业状况却并不理想，其营业收入由2017年337.37万元降至311.42万元，同比下降7.65%;净利润由2017年53.78万元降至16.61万元，同比下降69.1%。

前股东涉黑

2020年11月23日，三亚中院当日依法对被告人刘某鸯等人涉黑案进行宣判。被告人刘某鸯因犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、强迫交易罪、故意伤害罪、诈骗罪、骗取贷款罪、虚开用于抵扣税款发票罪、违法发放贷款罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，被执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并被没收个人全部财产。据中国裁判文书网，刘某鸳涉及15件民事案件，4件执行案件，1件行政案件。

据悉，刘某鸳是三亚海源实业有限公司的第二股东。而三亚海源实业有限公司认缴33.5万元成为该农村资金互助社股东。

此外，以服务社员、解决农民借贷难问题为宗旨的农村互助社还面临较为严重的发展问题。

据《农村资金互助社发展困境及路径选择——基于社会企业视角研究》，治理结构不完善、内部监管不严格、外部审计监管缺失成为农村资金互助社发展的三大障碍。相关管理人员运营能力不足，小股东社员权益难以保证，企业内部因“熟人社会”难以完成自我监管，以上种种均加大了农村资金互助社的经营风险。(记者 谢奀国 实习记者 王琼)